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      修订《南山区引进高层次医学团队管理办法》的政策解读

      时间:2022-02-24来源:南山区卫生健康局

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        为进一步加强与规范高层次医学团队管理,持续推进“医疗卫生三名工程”,提升辖区优质医疗资源供给能力,根据《深圳市引进高层次医学团队管理办法》(深卫健规〔2019〕7号)文件精神,南山区卫生健康局联合南山区财政局对2017年印发的《南山区引进高层次医学团队管理办法(试行)》(深南府办规〔2017〕5号)(以下简称《管理办法》)进行了修订并重新印发。有关政策解读如下:

        一、《管理办法》修订的必要性

        高层次医学团队引进工作是我区一项探索性举措,在实施过程中发现了一些新情况、新问题。一是通过近几年对区级引进团队的考核中发现,部分科室即便引进高水平团队,由于科室硬件条件不足,高端诊疗技术也无法开展。故不宜拘泥于仅引进全国排名靠前或院士牵头的团队,而是要结合实际情况,引进对我方有真正帮助作用的团队。二是2019年12月深圳市对《深圳市引进高层次医学团队管理办法》进行了修订并重新印发。三是市级“三名工程”近年来多为定向引进,入选团队多为市属新建医院引进。因此,为适应我区卫生健康事业发展新形势,进一步规范和加强引进高层次医学团队的管理,有必要对《管理办法》进行修订。

        二、《管理办法》主要内容及本次修订内容

        本次修订主要依据《深圳市引进高层次医学团队管理办法》(深卫健规〔2019〕7号)文件有关内容进行了修订。修订后的《管理办法》全文共7章39条,包括总则、团队要求、团队引进、团队管理、经费保障、绩效评价和附则。主要内容及本次修订内容如下:

        (一)第一章 总则。

        明确制定该文件的目的,高层次医学团队的定义,以及引进团队工作应当遵循的原则。

        (二)第二章 团队要求。

        明确高层次医学团队和依托单位的相关要求,包括团队的类别,A、B、C、D、E五类团队学科带头人的认定标准,团队的组成、团队核心成员和普通成员的相关要求,团队带头人和核心成员在深圳工作时间要求,以及团队依托单位的必要条件等。

        本次修订主要内容:

        1.调整引进团队的申报条件。本次修订申报条件中前三类与上级文件中A、B、C三类团队条件基本一致。同时,根据区属各医疗卫生单位学科发展实际,适当放宽了引进团队资质范围,将原参照市里设定的A、B、C三类增加至A、B、C、D、E五类,新增D、E类团队要求其学科水平分别为国家级、省级重点学科团队或重点实验室团队。

        2.提高了对团队成员的要求。为更好的推进工作,对核心成员和团队成员提出了更高的要求。要求核心成员原则上应当具有高级专业技术职称。团队成员中具有博士学位或高级专业技术职称的人数应占80%以上。

        (三)第三章 团队引进。

        明确团队引进的工作程序和要求,包括申报材料、申报、评审、预立项和正式立项等步骤及相关要求等。

        本次修订主要内容:

        根据近年来的实施情况,对团队引进和认定程序进行了规范,对申报材料进行了简化。

        (四)第四章 团队管理。

        明确团队的管理要求,包括依托单位与输出单位签订协议、依托单位人员配备要求、团队带头人和核心成员更换程序以及团队项目终止程序等。

        本次修订主要内容:

        1.明确依托单位应当在引进团队正式立项1个月内,与输出单位签订合作协议。

        2.此前规定团队带头人不得变更,核心成员原则上不得变更。但实施过程中,有少数团队出现带头人或核心成员因客观原因(生病、调离其他单位等)不能履行合作协议、但引进团队其他人员与依托单位的合作仍继续开展的情况。因此,本次修订明确了确有重大事由,需要更换团队学科带头人和核心成员时的操作流程。

        3.明确合作期间,团队带头人因工作调动,工作单位发生改变,提出变更输出单位和团队组成时的操作流程。

        4.明确合作期内,因客观原因导致双方无法继续合作的,可协商一致、终止合作项目。

        (五)第五章 经费保障。

        明确区财政部门给予的保障团队专项经费,团队补助标准,输出单位技术支持费标准,团队补助在合作期内的安排比例,技术支持费的拨付,团队专项经费的编报和使用等。

        本次修订主要内容:

        1.明确合作期间,每年度专项资助经费的拨付比例;另明确需预留团队补助总额的10%作为绩效保证金,纳入区卫生健康行政部门预算。

        2.将技术支持费由一次性支付修改为分两次支付,首次于立项第二年支付总额的70%;其余30%待项目期满验收合格后再支付。

        3.明确财政补助统筹用于团队合作及依托科室学科建设等工作开支(主要包括:小型仪器设备购置或租赁费等)。原则上不得用于基建,不得用于“三公经费”支出。删除了可用于间接支出的内容。

        4.明确团队的学科带头人在合作期间符合上一级别团队学科带头人标准的,可依据其满足的条件申请调整团队类别及资助标准。

        5.明确合作期内,因输出单位或者团队核心成员变更等原因,需要变更拨付技术支持费时的操作流程。

        (六)第六章 绩效评价。

        明确对团队依托科室开展工作绩效评价的有关要求,包括开展年度评价和期满验收的有关要求,年度评价和期满验收结果的运用,评价结果不合格时的处理等。

        本次修订主要内容:

        1.《管理办法》中对引进团队的绩效评价实际为对引进团队依托科室的绩效评价。本次修订明确评价主体为引进团队依托科室,并明确对年度评价不合格者及连续两次年度评价不合格的处理措施。

        2.明确引进团队合作期满后,成效显著的团队可重新申报引进。

        3.明确终止项目后,依托单位应办理合作终止手续,并妥善做好善后处理工作等。

        (七)第七章 附则。

        明确适用范围和实施时间,有效期限等。


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      相关政策法规 / 解读:
      区卫生健康局 区财政局关于印发南山区引进高层次医学团队管理办法的通知

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      2022-01-24 南山区卫生健康局 http://www.kitchelfarms.com/xxgk/qzfxxgkml/zcwj/qjgfxwj/content/post_9536044.html

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